住建部办公厅关于加强地下室无梁楼盖工程质量安全管理的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，海南省规划委员会，新疆生产建设兵团建设局：为强化地下室无梁楼盖工程质量安全性管理，有效地防止质量安全事故再次发生，现将有关事项通报如下：一、贯彻提高质量安全意识。工程建设各方主体要高度重视地下室无梁楼盖工程质量安全性问题，完善质量安全性管控体系，完备设计、施工和用于各环节的质量安全性确保措施，实施质量安全性责任。建设单位要贯彻遵守首要责任，不得以任何方式减少涉及标准，不得随便转变地下室上部区域的用于功能。设计、施工、监理等单位要严格执行工程建设标准，确保地下室无梁楼盖工程建设安全性。

产权人、用于人或其委托的物业服务单位要强化地下室无梁楼盖工程先前用于管理，保证用于安全性。二、侧重设计环节的质量安全控制。设计单位要确保施工图设计文件符合国家、行业标准规范和设计深度规定拒绝，在无梁楼盖工程设计中考虑到施工、用于过程的荷载并明确提出荷载限值拒绝，侧重板柱节点的承载力设计，通过采行设置暗梁等结构措施，提升结构的整体安全性。

要严肃作好施工图设计交底，向建设、施工单位充分说明设计意图，对施工针留设、施工荷载掌控等明确提出施工安全性确保措施建议，及时解决问题施工中经常出现的涉及问题。施工图审查机构要强化对无梁楼盖工程施工图设计文件的审查。三、强化施工环节质量安全控制。施工单位要根据施工图设计文件及设计交底拒绝，在地下室顶板土方开挖前编成专项施工方案，具体施工荷载和行车路线等拒绝，重点考虑到施工堆载、施工机械及车辆对无梁楼盖的安全性影响，经设计单位展开荷载证实、项目总监理工程师审查签署后实行。

无梁楼盖在施工过程中的荷载多达设计单位证实的荷载时，不应在其下方设置临时承托等强化措施，并制订临时承托搭建专项施工方案。施工单位要严苛按照涉及专项施工方案展开施工，提升施工现场管理水平，重点作好施工针留设及处理、材料设备堆满、车辆运输、临时承托设置及土方开挖等环节质量安全性风险管控。四、增强工程建设监理的监督起到。

监理单位要根据无梁楼盖工程特点，严肃参予设计交底，严苛审查有关地下室无梁楼盖的专项施工方案，对施工荷载掌控、临时承托等关键环节和工序展开重点未尽。要严苛遵守监理责任，作好无梁楼盖在结构施工和地下室顶板土方开挖过程中的旁站监理，强化对材料设备堆满、大型机械加装拆除等环节的监督。

对于不存在根本性质量安全隐患的，要依法拒绝停止施工，并报告建设单位，及时避免质量安全隐患。五、强化用于环节质量安全性管理。产权人、用于人或其委托的物业服务单位要切实加强对地下室无梁楼盖用于过程管理，建立健全安全性管理制度和责任体系，对已投入使用的地下室无梁楼盖展开严肃排查，不得随便减少地下室顶板上部区域的用于荷载，不得随便调整地下室上部区域景观布置、行车线路、停车场布置等，确需调整的必需经原设计单位或有适当资质的设计单位荷载证实后依法调整。

六、增强无梁楼盖工程质量安全监管。各级住房城乡建设主管部门要严肃遵守工程质量安全监管职责，敦促各方主体严苛实施质量安全性责任，强化对地下室无梁楼盖工程的监督抽验。

对于不存在质量安全性违法行为、减少工程建设标准的，要依法不予惩处。再次发生事故的，要坦率追究责任涉及单位和人员的责任，并将公安部门结果及时向社会公开发表。

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